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信息快递2014第6期[总第251期]
[发布时间:2014-03-25] [已浏览:580次] [文章来源: ]
专家称中国应合理规划城镇化 避免出现“鬼城”

2014年03月11日来源:中国经济周刊

  2013年底,中国的城镇化率已经达到53.73%,已进入从增速到减速的过渡阶段。但多年以来所积累的问题已日益深重—市民化问题繁杂、土地城镇化现象涌现、大城市病泛滥、农村空心化出现苗头、粮食安全堪忧……未来20年,还将有2亿多农业转移人口进入城市。
  中国城镇化问题如何解决?对此,《中国经济周刊》专访中国社科院城市发展与环境研究所副所长、《中国农业转移人口市民化进程报告》主要执笔者魏后凯,他认为,现在中国城镇化的核心问题不在于城镇化的速度和水平,而在于城镇化的质量太低,是没有质量的市民化,没有市民化的城镇化。
  《中国经济周刊》:《中国农业转移人口市民化进程报告》显示,2012年我国农民工市民化只比2011年上升了0.07个百分点,从部分指标来看,市民化进程还是下降的。对于这样的变化,报告用止步不前来描述。这也表明,我国推进城镇化的现实难度很大,你认为主要难在哪里?
  魏后凯:难点有两个方面。一方面,量比较大。当前,我国需要市民化的农民工有2亿多人,我国的户籍制度导致多年来没有市民化的人口累积在这里。现在中国的市民化仍然是双轨制,虽然政府允许有条件的农民工落户,但是条件很高,比如,要求博士、博士后学历,缴税多、有稳定的工作单位、有住房等等,只有很少的人能够落户。
  另一方面,还面临观念障碍、制度障碍、成本障碍等多个方面的障碍。城镇人口不愿意农民工来分享城市的福利待遇。比如北京高考的问题,北京人就不愿意外地户籍的学生参加北京市的高考,他们认为教育资源是有限的,你来了就减少了本地人对公共资源的使用。这是一种偏见,是认识上的障碍。
 
代表委员吁约束国企高管薪酬 建可比性工资制度

2014年03月12日来源:中国江苏网

  部分国有企业尤其是带有垄断性质的国有企业高管薪酬不菲久遭诟病,在今年的两会上,又有多位代表委员提到这一问题。代表委员认为,当前我国国企高管薪酬过高,应该同时采用市场和行政手段加以限制,一方面,致力于建立市场机制起决定作用的初次分配新秩序;另一方面,建立可比性国企工资制度,让国企高管收入与社会平均收入、同级别公务员收入、国企内部普通职工收入保持合理比例。
  根据国资委的有关调查结果,2011年央企负责人薪酬平均水平为72万元。2004到2011年间,央企负责人薪酬水平年均增幅8.5%。
  “今年的政府工作报告提出来要加强和改进国有企业负责人薪酬管理,这 是非 常重 要的 信号 。目前,由市场确定国有企业家价值的体制机制还很不健全。”全国人大代表、湖南省秦希燕联合律师事务所主任秦希燕表示,“我认为,国有企业负责人要实行差异化薪酬管理方案, 要根 据负 责人 的贡 献大小,而不是所在位置是否属于垄断行业决定收入高低。”
  全国政协委员、中国人事科学研究院研究员吴江说,我国当前的收入分配差距超越了过去60多年绝大多数时期,表现之一是国企高管薪酬与企业职工平均收入差距达数十倍之多。收入分配不公对经济发展、社会稳定、百姓生活甚至国家安全的危害性极大。
 
政协决议:改革进入攻坚期 议题折射高层智慧

2014年03月13日来源:环球时报

  【环球时报综合报道】中国人民政治协商会议第12届全国委员会第2次会议12日上午闭幕,闭幕前通过的政治决议对改革发出呼声。“当前改革已进入攻坚期和深水区,必须紧紧依靠人民群众,冲破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱,全面深化各领域改革”。国家行政管理学院教授竹立家12日告诉《环球时报》记者,通过这份决议可以看出,未来中国的改革尽管艰难,但是政府将全力推进。  
  12日上午的会议共有三项议程。首先是通过政协第12届全国委员会第2次会议关于常务委员会工作报告的决议,其次是通过政协第12届全国委员会提案委员会关于政协12届2次会议提案审查情况的报告,最后是通过第2次会议政治决议。  
  据本次会议介绍,围绕全面深化改革的重点领域和关键环节,政协委员们共提出提案1018件。其中,涉及行政体制改革的提案287件,主要建议有:进一步减少行政审批事项,加快非行政许可审批制度改革,完善行政问责制度。修订政府采购法,完善政府购买公共服务的评估监管机制。涉及财税金融体制改革的提案380件。提案委员会按照经济发展、社会管理等14大类对提案进行分类审查,总体看,本次会议提案内容丰富,重点聚焦全面深化改革,紧密关注事关人民群众切身利益的热点、难点问题。
 
公车改革第一人:反腐最大问题是不能说到做到

2014年03月14日来源:21世纪网-《21世纪经济报道》

  国务院总理李克强在政府工作报告中明确提出今年要“启动公务用车制度改革”。这让有着“中国公车改革第一人”之称的叶青很兴奋。他认为,经过2014、2015年的车改磨合期,公车滥用问题会得到根本解决。
  叶青是湖北省统计局副局长、中南财经政法大学教授,曾任第十、十一届全国人大代表。近11年来,他一直在呼吁公车改革。
 
评论:“咕咚效应”考验社会定力

2014年03月16日来源:人民网-人民日报

  熟透的木瓜“咕咚”一声掉进湖里,结果动物们以讹传讹,变成“咕咚来了”的惊恐。这个故事想必很多人都熟悉。最近在成都、广州等地,“砍人”传言引发的“咕咚效应”,同样值得深思。
  有心理学者分析,一个传言唬得不少人撒腿就跑,这种行为属于集体无意识恐慌蔓延。恐慌的背后,是焦虑与不安。越是面对负面情绪和消极心态的风浪,越需要有关部门保持定力、镇静施策。不实传言“遇真即化”,织密公共安全防护网,用事实击碎传言;迅速提供权威信息这颗“定心丸”,用真相跑赢谣言,就能有力遏制“咕咚效应”蔓延。在成都,“街上砍人”的网帖出现半个小时内,当地公安部门就用官微辟谣,使公众情绪逐渐平复。
  另一方面,谣言之下的“跟风跑”现象也不容忽视。三人成虎,一旦没有冷静的思考、缺乏理性的判断,就难免被传言裹挟。邪不胜正,假不成真,最可怕的是自乱阵脚。不要听风就是雨,把得住方向、守得住底线,我们的社会才会有足够的定力,才不会有“咕咚来了”的恐慌。同时,对那些故意制造谣言的人也要坚决打击。
 
新中国“夫人外交”经典瞬间

2014年03月15日来源:财经杂志

  听闻美国第一夫人米歇尔将在3月20日至26日访华,这是新中国历史上少有的外国元首夫人单独访华,中国也将展开为期一周的夫人外交,其实新中国的夫人外交史由来已久,小编特地整理出共和国史上夫人外交的经典瞬间,在周末让大家回味历史。​
  我国“夫人外交”的由来:邓颖超劝陈毅夫人张茜挑头
  建国初期,新中国外交刚刚起步。外国领导人带夫人访华时,我国常常没有领导人的夫人参加接待。时任外交部长的陈毅后来讲过:“新中国成立后在全世界最吸引人,世界上许多人都想来中国看看。外国领导带夫人来了,如果我们只招待男国宾,无人招待他们的夫人,就不合规格,人家会认为一个革命的国家,却对妇女不重视。柬埔寨西哈努克亲王即将带夫人来访,我们领导同志的夫人去陪陪,是合乎人性的,而且还可借机做友好工作。​
  为了更好开展外交活动,陈毅动员张茜专门做外交工作和夫人工作,张茜因自身工作无法抽身。陈毅把问题反映给周恩来,周恩来对邓颖超说:“你去做做工作,女同志之间总好说话。”邓颖超把张茜约到西花厅,劝她出面挑夫人工作的头,并强调这是一项政治任务,周恩来同志希望她能担任这项工作。​
  1960年12月20日,国务院外事办公室第三会议室,陈毅主持召开了第一次我国“夫人外交工作会议”。陈毅在动员报告中强调了四点:1、夫人工作值得做;2、夫人工作内容相当多;3、夫人工作与本职工作三七开;4、领导同志带头。会议决定成立夫人工作小组,张茜任组长。​
 
新一轮中央巡视:对地方部门、企事业单位全覆盖

2014年03月18日来源:人民网-人民日报

  近日召开的中央巡视工作动员部署会议提出,充分发挥巡视在党风廉政建设和反腐败斗争中的作用,聚焦中心任务,强化党内监督,正风肃纪,围绕“四个着力”发现问题,形成持续有力震慑。
  这次会议的举行意味着党的十八大以后的第三轮中央巡视工作即将展开。从会议上传递出的信息可以看到,新一轮巡视扩大了巡视范围,拓展了巡视内容,增加了巡视方式,体现出巡视工作将进一步强化与创新。
 
刘家义:审计工作既要打“老虎”也要拍“苍蝇”

2014年03月19日来源:人民网

  党的十八大以来,习近平同志就全面深化改革发表了一系列重要讲话,提出了许多新思想、新观点、新论断,为全面推进各领域改革发展提供了强大思想武器。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),提出了当前和今后一个时期深化改革的方向和目标,开启了全面深化改革的新征程。习近平同志的重要讲话和十八届三中全会《决定》,充分体现了我们党对肩负的历史使命的深刻把握、对国内外形势的科学判断、对深化改革的高度自觉,反映了全党全国各族人民的共同愿望,具有重要的现实意义和深远的历史意义。
  为更好履职尽责,审计机关将进一步创新方式、深挖潜力、强基固本,不断提高审计能力和水平,打造让党和人民群众满意放心的审计铁军。一是牢记使命,忠诚履职。切实增强责任感和使命感,以维护人民利益、推动完善国家治理为使命,忠于党和人民,忠诚履职尽责。二是勇于担当,无私无畏。继续坚持和发扬说真话、报实情、讲真相的勇气和正气,无私无畏,敢于碰硬,敢作敢为,做到“戴着乌纱想事,揣着乌纱干活”。三是坚守底线,严守法纪。时刻牢记自己是一名共产党员、一名公务员、一名审计人员,始终坚守党纪国法、道德良知的底线,清清白白做人,干干净净做事。四是尚法求真,尽职尽责。时刻坚守依法履职和审计质量这条“生命线”、职业操守和文明审计这条“保障线”、廉政纪律和保密纪律这条“高压线”,自觉规范和约束审计行为,做到不缺位、不错位、不越位。五是昂扬向上,奋发有为。自觉适应新形势,努力开拓、创新、发展,着力提升专业技能和攻坚突破能力,提升综合分析和业务管理能力,提升系统理论思维和把握大势能力,以能力提升推动审计事业发展。
 
住建部:全国个人住房信息联网两年内基本实现

2014年03月20日来源:南方都市报

  南都讯 见习记者陈磊发自北京 住房个人信息系统自诞生以来,由于寄托了公众对信息公开、反腐倡廉、阳光财政等方面的期许,一直备受关注。昨日的国新办新闻发布会上,住建部副部长齐骥表示,在2013年的上半年,已基本上实现了全国40个房地产市场重点监测城市个人住房信息系统与住建部的联网。他还透露,国务院2013年提出在“十二五”末(2015年底)设区城市要基本实现全国个人住房信息系统联网,这表明两年内全国住房信息将基本实现联网。
  据了解,2011年国务院办公厅的关于加强房地产市场调控文件中,最早提出了要建设城镇个人住房信息系统。当时,面对楼价持续上涨的局面,社会上要求对全国住房信息进行联网的呼声持续高涨。同时,构建信息技术平台也能够为住房、土地、财税等部门制定楼市调控政策提供基础数据支撑,还有助于回应公众关于信息公开、反腐倡廉、阳光财政等期待。
  齐骥昨天透露了个人住房信息系统的建设情况。他说,按照国务院的工作部署,建设部第一期提出要求40个重点城市要在2012年年底建成本城市的数字化住房个人信息系统,进而实现这40个城市与建设部联网。“在2013年的上半年,我们已基本上实现了全国40个房地产市场重点监测城市与建设部的联网。”
  齐骥还称,国务院在2013年的加强房地产市场调控的通知当中,提到了要在“十二五”末设区城市基本实现全国个人住房信息系统联网。
 
任志强:房地产二三十年内不会崩盘

2014年03月21日来源:四川在线-华西都市报

  楼市会不会崩盘?这是今年3月人们普遍关心的热点,也是一个尖锐的猜测和担忧。住建部副部长仇保兴在全国两会上说,按照城镇化的规律来讲,中国楼市在十年内不大可能出现全面崩盘。所有人都问我是不是房地产要崩盘了,我个人认为中国房地产市场,起码二三十年不会出现崩盘。
  今年房地产销售增速下降,但并不可怕。在城镇化推进背景下,房地产市场整体形势不变。借鉴国外经验,城镇化率一般达到70%后,城镇化进程才会趋于平稳。目前中国城镇化的快速增长必然带来房地产需求。同时由于供应资源匹配问题,人口向大城市集中的趋势,从过去十年到未来十年都不会变化。与此同时,中国家庭存在小型化的趋势,家庭户数的增加也会带来更多住房需求。
  在城镇化过程中,人们可以进入成都也可以进入其他城市,而现在成都周边没有其他大城市或中等城市能够比成都更有吸引力。对于成都房地产市场的走势,我的观点是周边还有哪些城市比成都更吸引人呢?他接受华西都市报记者采访时曾说,二线城市的房价涨幅2014年估计在10%左右。成都是一个人口过千万的大城市,人口密度在判定房地产市场中占一个很重要的地位。如果说成都的人口开始下降,那房价就要开始下降了。
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