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信息快递2014第7期[总第252期]
[发布时间:2014-04-18] [已浏览:633次] [文章来源: ]
中央党校教授:司法不能听任地方化

2014年03月26日08:31来源:人民网-人民日报

  十八届三中全会《决定》明确提出,“确保依法独立公正行使审判权检察权。改革司法管理体制,推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理,探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度,保证国家法律统一正确实施。”这是我国司法管辖制度的重大改革,它意味着,两院受地方党政组织的行政性干涉将大大减少。按照这一改革思路,首先是基层人民法院和中级人民法院,以及对应的人民检察院及其司法管辖,再不会严格按照行政区划一一对应。近日,记者专访了中共中央党校教授卓泽渊。
卓泽渊:在当今世界,不论一个主权国家是什么结构形式,法制统一都是必然要求。
  没有法制的统一,就没有国家的统一性。中国领土辽阔, 56个民族,又具有不同的历史、文化,语言和习俗也有差异。这样的国情,必须保持并维护法制的统一。
  法制统一必须表现为司法的统一。法制统一首先是立法及其制度意义上的统一,才能演化为现实生活中的统一。从立法上的制度统一到现实中的法制统一,应有一个极为重要的桥梁,这个桥梁就是司法。如果我们听任司法的地方化发展,法制统一性必将因此而受到严重削弱,甚至演化为法律上的地方割据。司法的统一,是法制统一的生动展现和具体实践。离开司法统一,谈法制统一便形同无本之木。
 
社会情绪化调查:近半人认为首因是不公正多

2014年03月27日07:38来源:中国青年报

  北京中晖月心理咨询中心主任李建中指出,要想管理好情绪,最重要的是养成一种自我觉察的习惯。我们平时要能够意识到自己的情绪是好还是不好,但很多人其实是不自知的。如果平时经常提醒一下自己,进行自我觉察和自我评价,就能很好地控制情绪。  
  为抢公交座位相互谩骂、为停车纠纷大打出手、遇事不弄清事实就群情激奋……当下,我们的社会似乎越来越情绪化,冷静平和的心态日渐稀缺。  
  上周,中国青年报社会调查中心通过民意中国网和手机腾讯网,对84740人进行的一项在线调查显示,93.4%的受访者认为如今的人情绪化问题严重,其中85.1%的人认为“非常严重”。87.5%的受访者坦言,自己在日常生活中就有情绪化的表现。
  北京中晖月心理咨询中心主任李建中表示,在生活中,人们的很多情绪没有合理的宣泄途径,好像就等着发生一些不合理的事,趁机爆发出来,但爆发的真正原因并不是当下这件事。如果长期使用这种方式宣泄情绪,就会破坏生活工作中的人际关系,如果和陌生人发生摩擦,就更容易产生冲突。  
  造成人们越来越情绪化的原因有哪些?调查显示,“社会不公正现象多”(47.2%)排在首位,其次是“生活工作压力大”(18.3%)。  
  陈友华认为,导致当今社会情绪化的原因有很多,一是贫富差距的扩大,二是利益诉求渠道不畅通,三是资源配置不均等。
  “好的宣泄途径少了,情绪才会积累。”李建中建议,首先,最重要的宣泄途径是与朋友亲人的相互交流和支持;其次,要有一些个人的兴趣爱好,比较推荐的方式是具有竞争性的运动,例如羽毛球、篮球等。  
  陈友华则直言,要想消除社会情绪化问题,首先应该进行制度变革,实现法治环境;其次,需要建立社会的调节网络。
 
李克强:网购是趋势不应该挡 应该扶持

2014年03月28日01:38来源:每日经济新闻

  “对于新兴业态不能一棒子把它打死。该控的风险,要尽可能把它控制住,但是也要给予发展空间。”这是国务院总理李克强3月26日在辽宁沈阳主持召开今年一季度经济形势座谈会时的一番表态。  财经评论员李文海告诉《每日经济新闻》记者,今年一季度中国经济开局并不理想,经济存在下行压力,从既有经济数据看,前3个月GDP很可能在7.5%左右,但从总理的调研足迹及其讲话中可以看出,决策层不会出台激进的刺激政策,稳增长可能从调整经济结构和改善民生密切相关的方面入手。  
  辽宁省省长陈政高在座谈会上介绍今年一季度辽宁省社会消费品零售总额增速为最近几年来最低点时,李克强插话说:“消费从总的形势看,说平稳也可以,有的省增幅下降。刚才陈政高讲辽宁的这些百货店好像报的数字压力很大,很不好看,这里面其中一个很重要的因素就是网上销售,网购在大幅度增长,这是个趋势,不应该挡,反过来讲,它又带动了大量的就业。所以,作为一种新兴业态,我们还要扶持它健康发展。”
 
专家谈中国城镇化:传统户籍制度退出历史舞台

2014年03月31日03:04来源:第一财经日报

  “未来5~10年,中国城镇化的条件将发生明显改变。如果再继续以做大经济总量为主推进规模城镇化,恐怕与以公平发展为基础建设现代国家的大目标就不相适应了。”3月29日,中国(海南)改革发展研究院院长、发展中国论坛副主席迟福林说。
  在当日召开的“发展中国论坛2014年年会”上,迟福林说,如果说过去30多年的城镇化快速发展适应了中国做大经济总量和改革发展的需求,那么,从现在开始,未来5~10年或者是更长一段时间,这个背景将发生明显变化。
  迟福林说,中国的发展优势已经从原来传统的投资出口拉动型转向内需拉动型、消费驱动型的增长。在这样的背景下,内需成为中国未来5~10年甚至更长一段时间,中国经济增长和转型改革的一个最突出的特点。
  他举例说,到2020年中国居民消费总规模有可能从目前不到25万亿元提高到50万亿元左右,至少达到45万亿元,投资需求达到50万亿元。也就是说,到2020年中国有将近百万亿元的内需,这是人口城镇化所引发的消费需求和投资需求。迟福林认为,应站在这样的背景下来考虑新型城镇化。
下一步推进人口城镇化的任务何在?迟福林认为,当前是解决农民工市民化的最好时机,到2020年解决2亿农民工市民化,财力基本具备,国家应尽快出台农民工市民化的国家规划。与此同时,创造条件让传统户籍制度退出历史舞台。
  他列出的时间表是,1~2年内剥离户籍制度的福利分配功能,在中小城镇全面取消户籍制度,建立人口登记制度;3~5年内,除了某些特大城市外,其他大中城市的户籍制度基本放开,全面实施居住证制度;5~7年内,全面实行以身份证代码为唯一标识的人口登记制度。
  迟福林还建议,尽快建立流动人口的居住证制度,同时防止居住证制度成为农民工在流入地落户的新限制,建立流动人口管理的“大部门”体制和城乡统一的基本公共服务体制。
中央39亿支持春耕 要求补助资金落实到户

2014年04月04日05:06来源:人民网-人民日报

  本报北京4月3日电(记者李丽辉)为贯彻落实全国春季农业生产工作会议精神,进一步调动农民田间管理积极性,支持各地做好春耕备耕工作,日前中央财政积极调整支出结构,安排39.1亿元,用于小麦“一喷三防”、主要农作物病虫害统防统治、特大抗旱补助、南方水稻集中育秧、旱作区地膜覆盖等技术补助。
  此前,中央财政年初公共预算已安排拨付用于支持农业生产方面的支出,并明确要求农资综合补贴、良种补贴等与春耕备耕相关的项目资金应在春耕前及时拨付到农民手中和落实到具体项目上。
财政部强调,各地财政部门要抓紧与农业、水利等有关部门沟通协商,明确实施范围、补助标准、操作程序等要求,确保补助资金落实到户、春耕措施落实到田、工作责任落实到人,为夺取全年粮食丰收奠定坚实的基础。
专家:不能说公务员福利下降 是回归正常

2014年04月07日03:13来源:21世纪网-《21世纪经济报道》

  随着近期各个省开始进入省市自治区公务员笔试期,各地公务员考试数量整体下降已成定局。
  21世纪经济报道记者统计各地的数字发现,目前各地仅仅有内蒙古等极少数地区报考公务员数量有些上升,大部分地区是招考数和实际交费数双降。
  但是有意思的是,尽管整体报考数字下降,但一些综合性的省市行政岗位依然很热,几百上千人报一个职位现象依然存在;另一方面,大批的公检法和基层岗位却无人问津。
  如何看待这种冷热不均的结构性特征以及下一步的公务员制度改革,21世纪经济报道(以下简称《21世纪》)专访了竹立家教授。
  竹立家不仅为国家行政学院教授,公共行政教研室主任,兼任中国行政学研究会常务理事,还有在地方政府担任领导的经历。对于公务员选拔以及薪酬制度改革,他有长期的研究。
  他认为,目前公务员考试仍整体偏热。“公务员毕竟还是相对比较稳定的职业,和其他职业比起来职业安全感较强,福利待遇比较好。”
  但他同时认为,公务员在国外没有特权,但是在中国作为官本位国家,未来随着特权逐步取消,报考人数下降是一个必然趋势。
  目前十八届三中全会对于下一步公务员的改革,提出“推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度,加快建立专业技术类、行政执法类公务员和聘任人员管理制度”的思路。也就是说,公务员将部分去行政化。
  公务员这个职业在全世界都一样,它有几个优势:职业安全感,这是其他职业没法比的,无论哪种职业都没有公务员安全感强;第二,在全世界也一样,公务员薪资水平和社会其他行业相比,是一个中等甚至偏下的水平,并不是比社会平均水平高。它主要特点是职业安全强,很多人追求这种安全感,像日本、韩国,他们还是接受的。
  但医疗养老并轨,是世界性的趋势。公务员首先是公民,像过去那种随便看病的状况会有所改变。目前不能说福利水平下降,而是说福利要回归正常。过去是不正常,有特权。
  从目前来看,我们国家公务员的薪资水平、职业安全感还是比较高的,社会福利水平和其他行业相比还是有保障的。
 
外媒:美国担忧中国成其最大“地主”

2014年04月08日来源:参考消息

  外媒称,美国律师、《终结的开始》一书的作者迈克尔·斯奈德最近对美国的现状提出疑问:“美国是否又在经历一个被外来民族收购土地的时代?”
  报道称,中国投资公司中国-密歇根房地产公司准备在密歇根州的米兰附近购买80万平方米土地,以便建立一个带有人工湖的高端社区,并准备将其命名为“中国城”。
  除了在美国境内大兴土木,中国还频频收购美国大企业,并通过这种方式获得美国的土地。例如中国企业双汇国际收购了美国知名肉类加工企业史密斯菲尔德食品公司,从而成为460个养殖场的所有者,同时成为遍布美国各地的大量员工的雇主。
  斯奈德举出了数个企业并购的例子,但是他强调,最令人担忧的还是中国国内掀起的一股在美国购买房产的浪潮。
  报道称,中国的企业和个人正在并购美国的土地,这无法不令美国人担心,通过这种大规模收购,有朝一日,中国或将成为美国最大的地主。
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