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  财经信息
 
财经信息(2016年第04期)总第564期
[发布时间:2016-02-24] [已浏览:444次] [文章来源: ]
【财经焦点】
李克强:中国经济
稳中有进稳中有好
 
  国务院总理李克强24日下午在中南海紫光阁会见世界银行行长金墉。
  李克强表示,在世界经济增长放缓、国际贸易出现下滑、金融市场波动加剧的背景下,中国经济稳中有进、稳中有好,运行处于合理区间,结构调整取得积极进展。我们将坚持积极的财政政策和稳健的货币政策,深入实施创新驱动发展战略,推进大众创业、万众创新。新动能的迅速成长和传统动能的改造提升,会为经济增长和扩大就业提供有力支撑。同时,中国政府应对各种风险和挑战经验丰富,政策储备和工具充足。我们愿通过二十国集团等平台,同国际社会加强宏观政策沟通协调。希望世界银行作为主要国际经济机构,传递积极信息,提振市场信心。这有利于促进世界经济的复苏和增长。
  李克强指出,中国同世界银行的合作富有成效,双方围绕新型城镇化、医药卫生体制改革等进行了有益探索,也为中国经济社会发展和国际社会提供了参考。下一步,希望双方就如何培育经济增长新动能加强研究,助力中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平。
  金墉表示,当前全球经济增长低迷,各主要经济体有必要加强宏观政策协调。中国主动转变增长方式,实施结构性改革,保持了经济较快增长。世界银行愿同中方密切政策沟通,向国际社会传递关于中国经济理性、客观的观点,并就二十国集团峰会相关议题以及中方感兴趣的发展议题进行深入探讨。
  选自《中国证券报》2016年02月25日
 
中央明确发展“路线图”
 破解城市新难题
 
    《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》近日印发,这是时隔37年重启的中央城市工作会议的配套文件,勾画了“十三五”乃至更长时间中国城市发展的“路线图”。
  历经37年改革开放,我国城市发展也进入转折时期。城市规划建设管理中的一些突出问题亟须治理解决,如城市规划前瞻性、严肃性、强制性和公开性不够;城市建筑贪大、媚洋、求怪等乱象丛生,特色缺失,文化传承堪忧;城市建设盲目追求规模扩张“摊大饼”;违法建设、大拆大建问题突出;环境污染、交通拥堵等“城市病”加重等。
  规划、建设、管理是城市发展的核心环节。《若干意见》约八千字,由九部分组成,提出了城市规划建设管理的总体目标:实现城市有序建设、适度开发、高效运行,努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市,让人民生活更美好。
  《若干意见》部署了一个个破解城市发展难题的“实招”——
  加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接,推进两图合一;原则上不再建设封闭住宅小区;树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念;实现中心城区公交站点500米内全覆盖;打造方便快捷生活圈、城市公园原则上要免费向居民开放等。
  《若干意见》还明确了一系列城市发展的“时间表”——
  如用5年左右时间,全面清查并处理建成区违法建设,完成所有城市历史文化街区划定和历史建筑确定工作等;到2020年,基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造,力争将垃圾回收利用率提高到35%以上等;力争用10年左右时间,使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%等。
选自《经济日报》2016年02月22日
 
发改委抓紧制定推进
新型城镇化重点任务方案
 
    国家发改委25日就新型城镇化与特色小镇有关情况举行发布会,发改委规划司副司长陈亚军在会上表示,正在抓紧制定2016年推进新型城镇化重点任务方案。
  陈亚军指出,今年推进新型城镇化的工作,要全面落实国务院《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》提出的36条具体举措。按照点面结合、纵横联动、补齐短板的要求,突出抓好四个方面重点工作。
  第一,突出抓好农业转移人口市民化这一首要任务。这是新型城镇化的核心,可以有效带动消费需求和投资需求,推进结构性改革。第二,突出抓好新生中小城市培育和特色镇发展这样一个重点,着力补齐城镇体系的短板,开拓城镇化增长的内生空间。第三,突出抓好提升城市功能这样一个关键,着力补齐市政基础设施和公共服务设施的短板,带动有效投资的增长和宜居城市建设。第四,突出抓好体制机制创新保障,推动人、地、钱、房等领域的改革,优化资源配置,加快推进供给侧结构性改革,提高全要素生产率。
选自《中国证券报》2016年02月26日
 
【宏观经济】
美财政部官员:
中国经济转型成功利于世界
 
  美国财政部负责国际事务的副部长内森·希茨22日发表文章说,中国经济正在从投资和制造业驱动转向内需和服务业为主导,这种转型有助于中国经济成为更加持久的需求增长引擎,对世界经济有利。
  在二十国集团(G20)财长和央行行长会议前夕,希茨在“媒介”网站撰文表示,中国经济转型不仅能平衡自身经济,还有助于降低对出口的依赖,这有利于世界经济平衡。同时,中国经济转型不仅能促使中国经济转向更持续、健康的增长模式,还将巩固中国作为全球需求增长引擎的地位。“我们希望看到中国经济转型,因为我们认识到,中国的成功将最终有利于我们自身,”希茨说。
  希茨说,中国在经济转型过程中已经取得了重要进步。过去三年来,中国服务业增速一直快于工业;在整体投资增速放缓的背景下,服务业和消费相关行业的投资仍保持了强劲增长。
  但他同时表示,中国经济转型之路并非坦途,在推进改革以及拉动内需方面面临多重挑战。他认为,如果中国继续推进市场化改革,中国拥有必要的政策工具来推动内需增长,成功实现经济转型。
选自《 新华社》2016年02月23日
 
南非专家:
中国经济增长潜力乐观可期
 
  南非国际问题专家、南非独立传媒集团国际新闻主编莎农·伊布拉欣认为,中国经济增长速度处于合理空间,产业结构正加快调整,相信南非等非洲国家将继续从中国的稳健发展中受益。
  伊布拉欣认为,2015年中国经济增速维持在6.9%的水平,这与此前的市场预期基本一致,并不令人吃惊。考虑到中国经济规模的庞大体量,保持6.9%的增速实属不易。再考虑到当前世界主要经济体普遍增长疲软乏力的实际情况,这一增速已经是相当傲人的成就。
  伊布拉欣说,中国经济增速长期保持在10%以上,对中国的资源与环境造成了沉重的压力。中国政府意识到这种粗放而又低效的经济增长方式难以为继,决定推动增长速度由高速转向中高速,并提出7%左右的增长目标。伊布拉欣认为,这种新常态下的经济增速显然更为合理可控。
  伊布拉欣表示,中国政府在推动经济结构转型升级方面作出了巨大努力。“绿色”、“低碳”经济已经不再仅仅是一些时髦的概念,而是成为中国经济发展的新方向。伊布拉欣特别提到,中国政府在官员绩效考核体系中,除传统的GDP增速等因素外,已经把保护自然资源和生态环境纳入其中,这充分表明了中国政府发展理念的变化。而新能源汽车等低碳产业在中国蓬勃兴起,也向市场释放出了积极信号。
  伊布拉欣认为,中国经济增速适当放缓和经济结构转型不会对包括南非在内的非洲国家产生消极影响。她表示,中国经济增长潜力仍然乐观可期。在调整优先发展领域后,中国的进口需求发生变化,但总量依然十分可观。
选自《经济日报》2016年02月22日
 
2016年财政赤字仍有提高空间
 
    2月25日,中国财政部副部长朱光耀在在上海举行的国际金融协会(IIF)G20会议上表示,中国今年将提高财政赤字,人民币汇率也需要保持稳定。发展经济不能仅仅依靠货币政策,财政政策也应发挥作用,从而形成更好的政策组合。
  “2015年的中国全国财政赤字率是2.3%,2016年财政赤字仍存在扩大空间,至于具体多少,要等待李克强总理报告和人大决议。”朱光耀说。
  赤字率扩大多少合适?业内人士多判断2016年赤字规模在3%左右。按照楼继伟的表述,扩大赤字规模,主要需要处理好“稳增长”和“防风险”的关系。
  近日,中国央行调查统计司司长盛松成撰文建议,未来一段时期,可将中国的财政赤字率提高到4%,甚至更高水平。
  盛松成认为,未来一段时期,将我国的赤字率扩大到4%的水平,仍可以将2025年末我国政府的负债率控制在70%以内,并不会给我国政府带来较高的偿债风险。还将为减税、推进供给侧结构性改革创造条件,有利于发挥积极财政政策的作用。
  社科院财经战略研究院研究员蒋震表示,财政赤字要根据我国经济发展的需要来确定。从现阶段来看,采取适度的赤字政策十分必要,之前都是在一般公共预算内来谈这个问题,但是如果采取全口径财政赤字的话,这个问题可能更加突出。
  去年年底召开的中央经济工作会议提出,2016年积极的财政政策要加大力度,实行减税政策,阶段性提高财政赤字率。作为执行者,财政部部长楼继伟在全国财政工作会议上也曾强调,阶段性提高赤字率和减税是2016年及今后一个时期的首要发力方向。
  选自《 中国证券网》 2016年02月25日
 
经济观察】
发改委“十三五”
期间从五方面推动脱贫
 
  国家发展改革委官网22日发文表示,“十三五”期间将从编制脱贫攻坚规划和年度减贫计划、实施新一轮易地扶贫搬迁工程等5大方面推动消除绝对贫困和解决区域性整体贫困,确保到2020年贫困人口与全国人民一道进入全面小康社会。
  据介绍,国家发展改革委将组织编制“十三五”脱贫攻坚规划和年度减贫计划,争取将农村贫困人口脱贫列为“十三五”规划纲要核心指标,纳入国民经济和社会发展年度计划,把完成年度减贫人口计划作为经济社会发展的一项重要约束性指标。
  其次,全力实施新一轮易地扶贫搬迁工程。加大中央投资支持力度,适当提高中央补助标准,建立健全监督考核办法,完善相关配套政策。
  再有,大力支持革命老区开发建设与脱贫攻坚,进一步完善支持政策体系,启动实施重点革命老区振兴发展行动计划,全力推动支持老区的政策项目落地,加快老区开发建设与脱贫攻坚步伐。
  同时,在组织编制“十三五”相关专项规划时,对贫困地区重大工程项目予以优先考虑和积极支持,推动启动一批“十三五”标志性工程项目建设。大力改善贫困乡村生产生活条件,探索开展以工代赈资产收益扶贫试点。
  最后,积极支持贫困地区改革创新与对外开放。支持具备条件的贫困地区在农村集体产权制度改革、农村承包土地经营权抵押贷款、城乡建设用地增减挂钩等方面先行先试。引导贫困地区积极融入“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家重大战略,培育打造区域合作发展平台。
选自《经济参考报》2016年02月23日
 
房地产市场调控现新趋势
 政策“蜜月期”将来临
 
    在房地产市场去库存的大背景下,房地产市场调控出现新趋势,供给侧改革成为新特征。随着政策不断释放利好,一线城市以及热点二线城市交易量出现快速增长,价格更是飙涨。有市场人士预计,2016年二线城市将成为房地产市场热点。
  日前,国家统计局公布最新统计数据显示,与上月比较,在70个大中城市中,1月份房价下降的城市有24个,上涨的城市有38个,持平的城市有8个。环比价格变动中,最高涨幅为4.1%。多位专家表示,房地产市场调控出现新趋势,供给侧改革成为新特征。
  与去年同期相比,70个大中城市中,价格下降的城市有45个,上涨的城市有25个。1月份,同比价格变动中,最高涨幅为52.7%,最低为下降4.9%。
  中原地产首席分析师张大伟在接受采访时表示,根据中原地产研究部统计数据,从数据走势看,1月份,70个大中城市新建商品住宅价格环比综合平均涨幅与上月相比明显加速,一线城市、二线城市同比、环比涨幅处于一年来的最高点,新房平均环比涨幅高达28%,二手房平均上涨幅度也达到了27%,持续的政策刺激导致一线城市、二线城市加速上行。
  “从同比看,城市间分化现象更为明显。一线城市的房价同比平均涨幅远高于二线、三线城市,三线城市房价同比平均仍在下降。深圳作为房价上涨领头羊依然表现最抢眼,环比涨幅高达4.1%,上海紧跟其后,而北京则落后于南京、厦门、合肥。市场分化仍在持续。”张大伟表示。
  近期,利好政策不断推出,2月2日央行、银监会发布房贷新政,降低非限购城市首套房和二套房商贷最低首付比例;2月17日央行、住房和城乡建设部、财政部印发通知,将职工住房公积金账户存款利率上调至统一按一年期定期存款基准利率执行;2月19日财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部联合发文,调整房屋交易契税和营业税征收标准。除此以外,各地也紧锣密鼓地出台了落实标准或更大尺度的措施。
  交通银行有关分析师表示,春节前后三道政策相继出台,只是推出一揽子政策的开始,接下来将进入政策“蜜月期”,更多促进措施将沿着“高频率、微刺激”的路径陆续推出。
 选自 《证券日报》2016年02月29日
 
2016年2月份CPI或回落至1.6%
 
  受春节等因素影响,1月份CPI有所上涨,光大证券首席经济学家徐高在接受采访时表示,消除春节影响后,预计2月份CPI增速可能回落至1.6%附近。
  “今年1月份春节位置决定1月份通胀增速对1月份-2月份均值偏离不大,因而今年春节因素对通胀影响较为有限。而1月份通胀回升的主要动力是极端天气推动蔬菜价格的上涨,随着短期冲击推出,需求总体疲弱环境下通胀将重回弱势。而春节因素对工业品价格影响较为有限,基数效应和稳增长政策发力可能继续推动PPI同比跌幅有所收窄。”徐高表示。
  随着春节影响渐消,信贷、社融也将加速投放。徐高表示,1月份信贷和社融加速投放,是稳增长政策发力的趋势性行为,而非短期季节性因素所致。一方面,稳增长政策发力需要金融机构加大信贷投放,增加对实体经济资金支持;另一方面,作为“十三五”开局之年,2016年大量项目上马新增融资需求,带动贷款需求上升。
  “在供需同时上升的背景下,信贷和社融自然出现加速投放态势。而在银行调整放贷节奏背景下,2月份信贷可能有所放缓,但同比将延续多增态势。信贷和社融放量在今年应该是趋势性的。”徐高表示。
  此外,徐高表示,总体来看,货币政策将通过多种方式引导金融体系资金进入实体经济,包括加大地方政府债务置换、城投债发行、专项金融债规模等,改善实体经济资金面。
  选自《证券日报》2016年02月26日
 
【名家观点】
汪洋:打响外贸稳增长调结构攻坚战
 
  国务院副总理汪洋15日至16日在江苏省苏州市调研外贸工作。他强调,当前国际经济形势异常严峻复杂,我国进出口下行压力很大,但外贸发展的基本面没有改变。要切实把中央支持外贸发展的各项政策落到实处,紧紧抓住外贸稳增长、调结构两大目标,着力推动外贸供给侧结构性改革,巩固传统发展优势,培育新的发展动能,千方百计实现进出口回稳向好和转型升级。
  汪洋和有关部门负责同志组成5个调研小组,深入17家企业,详细了解企业进出口情况、经验做法和政策诉求,并主持召开座谈会听取江苏省、苏州市及部分企业的意见建议。他指出,外贸工作事关国民经济发展全局,要进一步增强责任感和紧迫感,加强组织领导,加大工作力度,尽快遏制进出口快速下滑态势,防止由减速变为持续失速。要做好打持久战的准备,坚定走创新驱动发展之路的决心,把更多精力放在结构调整、转型升级、提质增效、改善环境上来,推动外贸由大进大出向优进优出转变。
  汪洋强调,面对前所未有的新形势、新挑战,必须创造性地开展工作。要优化贸易方式结构,引导加工贸易向全产业链延伸,做大做强一般贸易,支持企业培育出口品牌,遏制恶性竞争,树立中国产品和品牌的良好形象。要抓好跨境电子商务、市场采购贸易、服务贸易创新发展等试点工作,适时扩大试点范围,培育外贸新的增长点。要继续发挥外资企业密切联系国际市场的优势,加大招商引资力度,进一步扩大市场开放,营造各类企业公平竞争、一视同仁的政策环境。要强化知识产权保护,加快专利申请受理速度,构建有利于创新创造的制度环境。要根据形势发展研究完善相关政策,加快破解融资难、收费乱、通关不便利等“老大难”问题,积极探索海关货物状态分类监管、选择性征税等新政策,为企业减负助力。要完善开发区考核评价机制,促进开发区转型升级,实现“二次创业”。要创新外贸工作方式,加强调查研究,扑下身子,吃透问题,善于从基层实践中找到解决问题的思路和办法。
  选自《新华社》 2016年02月16日
 
易纲:做好总需求
管理应有针对性和精准发力
 
在2月19日召开的“中国经济50人论坛2016年年会”上,中国人民银行副行长易纲表示,在推进供给侧结构性改革的同时也要把总需求管理好。 
“在当前和今后一个时期,矛盾的主要方面在供给侧结构性改革,总需求管理是供给侧结构性改革的辅助性、配合性政策。”易纲指出,总需求管理虽然是总量政策,但是应当强调有针对性和精准发力。 
谈及适度管好总需求所需把握的“度”,易纲表示,不产生债务通货紧缩的危险、不能超越社会承受的能力,以及不出现流动性大面积紧缩,是必须守住的三条线。 
  易纲认为,在总需求政策的管理分工上,财政政策是天然的结构性政策,会在扶贫、结构性调整方面有一些考虑,所以财政政策应当是需求管理的主战场。而货币政策依然应当注重稳健,避免过度宽松可能产生的资产价格泡沫和人民币贬值压力。
选自《金融时报》2016年02月20日
 
李雪松:预计2016年
投资保持10%左右增长
 
  2月16日,在由中国社会科学院经济学部、中国社会科学院智库工作协调办公室主办,城市发展与环境研究所承办的“中国社会科学院高端智库论坛”之“2016年经济形势座谈会——聚焦:新常态、新改革、新发展”会上,数量经济与技术经济研究所副所长李雪松表示,适度扩大总需求,着力加强供给侧结构改革,只有把政策着力点在2016年加紧推进到位,才可望实现2016年中国经济高于6.5%的增长,否则压力比较大。
  他预计,2016年中国投资仍然保持10%左右的稳定增长,但房地产难以有明显反转,消费保持平稳增长,进出口维持负增长,物价CPI维持小幅正增长,PPI可能有4%左右的负增长,GDP平均指数维持负增长,通货紧缩在2016年会持续一段时期。“我们希望通过加大需求侧和供给侧政策力度,尽快走出通货紧缩”,他说。
选自《 中国证券网》 2016年02月16日
 
【最新政策】
国务院取消13项
所属部门行政许可事项
 
    经李克强总理签批,国务院日前印发《关于取消13项国务院部门行政许可事项的决定》,决定取消一批国务院部门行政许可事项。
  本次取消的国务院部门行政许可事项,共涉及10个部门,主要有以下特点:一是全部为取消事项,没有下放事项。二是部分事项“含金量”较高,这次取消事项涉及金融领域简政放权、个人或企业资质资格认定、企业经营活动的占80%以上。如国家发展改革委取消的“价格鉴证师注册核准”事项,平均每年注册达4000人;国家外专局取消的“聘请外国专家单位资格认可”事项涉及单位有9000多家。取消这些事项有利于激发市场活力,增强发展动力。三是对取消事项的安全风险进行严格的评估论证,特别是对于涉及公共安全的取消事项,都从风险防控角度严格论证,确保不因行政许可事项取消而产生安全问题。
  本次取消13项事项后,2015年以来取消的国务院部门行政审批事项已达62项。截至目前,本届政府已分9批取消下放599项国务院部门行政审批事项,占本届政府成立之初国务院部门审批事项的39%。
  选自《经济参考报》2016年02月24日
 
财政部:房地产契税营业税政策将调整
 
    根据国务院有关部署,财政部19日发布通知,调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策。通知自2016年2月22日起执行。
  关于契税政策,通知称,对个人购买家庭唯一住房、面积为90平方米及以下的,减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的,减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套改善性住房,面积为90平方米及以下的,减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的,减按2%的税率征收契税。
  关于营业税政策,通知称,个人购买不足2年的住房对外销售时,全额征收营业税;个人购买2年以上(含2年)的住房对外销售时,免征营业税。
  通知指出,北京市、上海市、广州市、深圳市暂不实施本通知第一条第二项契税优惠政策,以及第二条营业税优惠政策。上述城市个人住房转让营业税政策仍按照《财政部国家税务总局关于调整个人住房转让营业税政策的通知》执行。上述城市以外的其他地区适用通知全部规定。
选自 《中国证券报》2016年02月20日
 
我国将在十大重点
产业领域发展众创空间
 
  国务院办公厅日前印发《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》,提出促进众创空间专业化发展,为实施创新驱动发展战略、推进大众创业万众创新提供低成本、全方位、专业化服务,更大释放全社会创新创业活力,促进科技成果加快向现实生产力转化,增强实体经济发展新动能。
  《意见》强调,重点在电子信息、生物技术、现代农业、高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、医药卫生、文化创意和现代服务业等产业领域加快建设一批众创空间。鼓励龙头骨干企业围绕主营业务方向,按照市场机制与其他创业主体协同聚集,形成以龙头骨干企业为核心、高校院所积极参与、辐射带动中小微企业成长发展的产业创新生态群落。鼓励科研院所、高校围绕优势专业领域,建设以科技人员为核心、以成果转移转化为主要内容的众创空间,为科技型创新创业提供专业化服务。依托国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等试点建设一批国家级创新平台。发挥重点区域创新创业要素集聚优势,与科技企业孵化器、加速器及产业园等共同形成创新创业生态体系。鼓励龙头骨干企业、高校、科研院所与国外先进创业孵化机构开展对接合作,提升众创空间发展的国际化水平。
选自《经济参考报》2016年02月19日
 
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