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  财经信息
 
财经信息(2016年第05期)总第565期
[发布时间:2016-03-16] [已浏览:299次] [文章来源: ]
【财经焦点】
李克强:积极的财政政策会更加有力
 
    国务院总理李克强29日上午在中南海紫光阁会见美国总统特别代表、财政部长雅各布·卢。
  李克强表示,一个良好的中美关系对两国都十分重要。中方重视发展同美国的关系以及经贸等领域的合作。习近平主席不久将同奥巴马总统再次会晤,推动中美关系取得新的发展。去年中国首次成为美国最大贸易伙伴。中方愿同美方一道努力,密切沟通与磋商,照顾彼此关切,积极推动达成一项互利共赢、高水平的双边投资协定。
  李克强介绍了当前中国经济形势,强调指出,中国正处在经济转型和新旧动能转换的过程中,实施积极的财政政策还有较大空间,会更加有力。我们将大力推进结构性改革,尤其是供给侧结构性改革,更好激发市场活力和社会创造力,让新动能不断成长,传统动能得到改造和提升。通过简政放权、“双创”等改革,进一步放宽市场准入,营造公平竞争的市场环境。
  在谈及人民币汇率时,李克强重申,我们将实行以市场供求为基础,参考一篮子货币,有管理的浮动汇率机制,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
  李克强积极评价年内首次二十国集团财长和央行行长会议。他表示,包括中美在内的主要经济体应加强宏观政策协调,释放稳定信号,提振市场信心,共同推动世界经济实现强劲、可持续、平衡增长。
 选自《上海证券报》2016年03月01日
 
李克强:2016年GDP增长
目标为6.5%~7%
 
  3月5日,国务院总理李克强作政府工作报告时提出,2016年国内生产总值增长预期目标为6.5%~7%。这是自1995年以来,我国首次设定经济增长目标区间。
  李克强表示,经济增长预期目标设定为6.5%~7%,考虑了与全面建成小康社会目标相衔接,考虑了推进结构性改革的需要,也有利于稳定和引导市场预期。稳增长主要是为了保就业、惠民生,有6.5%~7%的增速就能够实现比较充分的就业。
  “今年我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻,我们要做打硬仗的充分准备。”李克强指出,困难和挑战并不可怕,中国的发展从来都是在应对挑战中前进的,没有过不去的坎。今年将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,创新宏观调控方式,加强区间调控、定向调控、相机调控,统筹运用财政、货币政策和产业、投资、价格等政策工具,采取结构性改革尤其是供给侧结构性改革举措,为经济发展营造良好环境。
选自《中国国土资源报》2016年03月07日
 
宏观政策再宽松
为稳增长保驾护航
 
    “在当前经济增速下行压力加大的背景下,积极的财政政策和略宽松的货币政策将为稳增长保驾护航。”南方基金首席策略分析师杨德龙在接受采访时表示。
  1日,国家统计局公布的最新数据显示,2月份中国制造业采购经理指数(PMI)为49.0%,低于上月0.4个百分点,创近3年新低,同时也是PMI连续7个月低于50%的荣枯线以下。
  杨德龙认为,从上述统计数据可以看出,未来一段时间经济增速下行压力犹存。预计中央将会采取一些利好政策措施来刺激经济增长。货币政策方面,从去年起,央行已经几次下调存款准备金率,持续向市场注入流动性。在今年1月份各银行信贷总额已创出2.5万亿元规模的情况下,央行决定3月1日起降准0.5个百分点,向市场注入流动性,为供给侧结构性改革营造了适宜的货币金融环境;财政方面,将会通过减税、拉动投资等措施来刺激经济回升。
  财政部部长楼继伟日前在“G20结构性改革高级别研讨会”上表示,中国目前还有财政空间,今年赤字率会进一步扩大。
  2016年是我国“十三五”规划建设的开局之年。面对经济周期性下行压力进一步加大、结构性矛盾进一步凸显等问题,中央经济工作会议提出在适当扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革。
  中投顾问宏观经济研究员马遥认为,2月份PMI为49.0%,预示生产需求不足,总供给不振,经济增速下滑压力较大。从宏观经济的层面来看,应坚持走稳增长道路,加强积极的财政政策力度,适当放松货币政策,来刺激经济增长。3月1日起降准,短期内利好股市、房市,但长期而言,还是要坚定不移地推进供给侧改革。
  杨德龙认为,目前,以上海为代表的一线城市的楼价大涨,可以看出,楼市去库存的政策措施已经有了一定成效,预计房地产投资在下半年将略有回升。另外,在刺激消费方面,应该也会有一些鼓励性的政策措施,通过拉动投资和消费来促进经济增长,同时,通过供给侧改革来护航经济稳增长。
 选自《证券日报》2016年03月02日
 
【宏观经济】
3%财政赤字有助于结构调整
 
    国务院参事室特约研究员、国家统计学会副会长姚景源9日说,今年我国把赤字率定在3%,既在安全警戒线之内,同时有助于结构调整。
  姚景源在中国政府网访谈中说,今年我国把赤字率定在3%有助于结构调整,有助于化解深层次的矛盾和问题。
  他说,今年赤字率定在3%。赤字率总数为21800亿,比去年多5600亿。
  多出来的这些钱干什么?姚景源说,第一,在政府工作报告中明确讲要减税,要给企业减税。减税的话,财政支出又不能变,收入要减,支出不变,可以从这5600亿里面拿一部分钱补上这个缺口。
  第二,要处理一批“僵尸企业”,就是去产能。目前更多的是采取兼并重组,避免不了对一些企业破产清算,其中遇到的诸如企业债权债务、银行借贷、呆死坏账等问题,可以用这笔钱把它解决了。
  第三,是人的问题。既要处理“僵尸企业”,让它退出,同时一定要在化解产能过剩,处理“僵尸企业”上保护员工的最基本利益,民生不受到影响。
   选自《中国证券报》2016年03月10日
 
2016年2月固定资产
投资或继续放缓
 
  2015年我国固定资产投资累计增速呈现“逐月放缓”的态势,而综合多方预测,这一趋势还将在今年2月份延续。
  交通银行首席经济学家连平认为,2015年下半年财政支出进度加快、力度加大,全年固定资产投资资金来源增速7.7%,比三季度末上升0.9个百分点,有助于后期投资增速的企稳。但资金来源增速依然较低,投资增长仍然面临资金来源受限压力。2016年初以来,钢材及建材价格企稳可能反映出投资需求的改善,也可能是受到减产后的提振。但是,2月全国水泥综合价格指数继续下跌至78.02点,分区域的水泥价格全都在下跌。从当前水泥价格走势看,投资需求依然疲弱。综合判断,房地产开发投资增速可能跌破1%,制造业投资处于低位平稳增长,基建投资增速保持较高。预计2月固定资产投资增速9.5%,低于去年末,但降幅没有过去几年年初下台阶那么明显。
  光大证券首席经济学家徐高也认为,实体经济投资意愿不足,宽信贷向经济复苏的传导受阻。虽然年初以来信贷社融加速投放,但实体经济依然表现低迷,需求并未出现明显复苏,宽松政策向实体经济的传导效应尚未体现。宽松政策效果有限的主要原因是实体经济投资意愿不足。短期内各界不断强调供给侧改革,特别是去产能预期的增强,对投资意愿产生明显负面影响。
  对于未来的趋势,徐高表示,经济下行压力之下,政策已明显加大了在稳增长方面的力度,随着近期降准等宽松政策持续推出以及信贷社融加速投放,实体经济资金面改善将推动投资需求回暖。以稳增长为基调的政策应该多多少少会提高实体经济投资意愿,推动投资增速改善,带动经济企稳回升。但投资意愿究竟能有多大幅度的恢复,很大程度上取决于“两会”的政策导向。
选自《经济参考报》2016年03月08日
 
三部委加强产融合作
推进供给侧改革
 
  3月3日从工信部获悉,近日,工信部会同人民银行、银监会印发《加强信息共享促进产融合作行动方案》,旨在推进供给侧结构性改革,支持《中国制造2025》加快实施,缓解企业融资难、融资贵问题。
  行动方案提出,通过建立产融信息对接工作机制,强化银企信息共享,促进政策协同,提升金融服务实体经济的能力和效率,引导产业与金融协调发展、互利共赢,推动产业提质增效、转型升级。
  行动方案要求,各级工业和信息化主管部门建立融资信息对接清单,为银行制定信贷政策提供参考。同时,要求银行主动对接清单内企业的融资需求,对符合信贷条件的重点企业和重点项目,积极给予支持。银行要针对不同类型企业实施差别化信贷政策,创新金融支持方式,加大精准支持。
  另外,行动方案还提出发挥企业自身的作用,支持企业设立财务公司,提高企业内部资金运作效率,利用融资租赁方式拓宽企业资金渠道。要求企业加强公司治理和诚信体系建设,提高资金管理水平和风险防控能力。地方相关部门要加强对企业的培训和辅导,为提高企业融资能力创造良好条件。
  为做好产融合作工作,工信部将会同人民银行、银监会等部门建立产融信息对接工作协调机制,及时沟通银企信息对接进展情况,加强对融资信息对接项目的跟踪、分析、评估,并积极协调对产业转型升级、行业发展有重大支撑引领作用的重大项目融资问题。
  选自《经济日报》2016年03月04日
 
经济观察】
2016年经济可能阶段性探底
 
    全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康3月2日接受采访时表示,营改增没完成的任务会延续到今年完成;一线城市房价上涨较快,可推进房地产税制改革。
  贾康表示,经济形势确实有令人担心的地方,但不能极端化,应该看到经济也有亮点存在。稳增长措施加上必要的调控,2016年经济应会出现阶段性探底,经济增速不会下滑至6.5%以下,探底之后希望经济能企稳。未来仍有必要出台稳增长措施。他还认为,减轻企业负担可更多从降低税外综合成本方面来考虑。
  此外,贾康还表示,在房地产市场出现分化后,一线城市房价上涨较快,可以推进房地产税制改革,但不可能全国同时推同样的改革。过热的一线城市应该对房地产市场的风险有所警惕,在调控手段下应该增加供给,缓解矛盾。贾康认为,楼市与股市有区别,楼市目前还不至于出现大震荡。
选自《中国证券报》2016年03月03日
 
用差别性政策更好
服务经济结构调整
 
    全国政协副主席、中国人民银行行长周小川6日在北京谈及供给侧结构性改革时表示,近年已尝试了一些具有差别性的货币政策和金融政策,让不同金融机构更好服务于经济结构性调整。
  当日,全国政协中共界别进行小组讨论,周小川参加讨论后接受采访表示,财政政策能够对供给侧结构性改革发挥更好的作用,货币政策的作用则主要在于对总需求的管理。总需求管理做得合适,可以给供给侧改革提供更好的空间。
  他指出,近年来已尝试了一些具有差别性的货币政策和金融政策,包括鼓励发展民营银行,支持金融机构对中小企业、小微企业加大融资力度。通过差别性政策,让不同金融机构更好服务于经济结构性调整。
  此外,他还提到,为新型金融活动提供更好的空间,加强监管,可使金融结构发展更加适应整个结构性调整,在去产能、去杠杆、去库存方面发挥得更好。
  中国国务院总理李克强5日作政府工作报告时提到“统筹运用财政、货币政策和产业、投资、价格等政策工具,采取结构性改革尤其是供给侧结构性改革举措,为经济发展营造良好环境”。
选自《 中国新闻网》2016年03月06日
 
中国经济肯定会保持中高速增长
 
  3月2日下午,全国政协十二届四次会议新闻发布会在北京举行。对于外界关注的“中国经济发展”问题,大会新闻发言人王国庆表示,目前中国经济总体“气质”仍然很好,不存在“硬着陆”问题,会保持中高速的增长。
  “关于中国经济是否能保持中高速增长,我给出的答案就两个字‘肯定’。”王国庆说,“去年我国经济增速尽管有所放缓,但是放在全球这个坐标系上看,用‘鹤立鸡群’形容很恰当,而且总体‘气质’仍然很好。6.9%无论从速度上还是从增量、质量上都是可圈可点的。况且今年首月经济核心数据已经释放出积极的信号,透出了暖意。
  “尽管面对异常复杂的世界经济形势,我们对中国经济是充满信心的。”王庆国称,这是因为中国经济长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大等这些基本特质没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构优化的前进态势没有变。
  而对于境外有一些舆论炒作中国经济“硬着陆”,王国庆指出,“这个概念不存在”。他表示,中国经济总体情况是好的,现在有困难,但是会保持中高速的增长,不存在“硬着陆”的问题。“他们担心多了,如果别有用心想‘唱衰’中国,可能结果不会让他满意”。
  关于中国民营经济的发展,王国庆表示,民营经济是中国国民经济的重要组成部分,民营经济能否健康发展直接关系到我国经济能否在全球经济低迷的急流漩涡中保持中高速增长。
  他介绍道,部分全国政协委员认为,提振民营企业家发展的信心要从两方面着力。一方面,引导转型发展,要加快技术、产品、业态等创新,把发展的重心放到质量和效益上来。另一方面,要营造良好的环境,依法保护企业家财产权和创新收益。
选自《证券日报》2016年03月03日
 
【名家观点】
宁吉喆:供给侧结构性
改革已出现积极效应
 
  全国政协委员、国家统计局局长宁吉喆14日在人民大会堂“部长通道”说,1至2月中国经济运行总体平稳、稳中有进,新经济呼之欲出,供给侧结构性改革已出现积极效应。
  宁吉喆说,从1至2月统计数据看,中国经济总体平稳,主要表现在就业稳、内需稳、物价稳。
  统计数据显示,1至2月全国固定资产投资同比增长10.2%,增速比去年全年小幅回升0.2个百分点,比去年四季度提高0.7个百分点。社会消费品零售总额同比增长10.2%。1至2月CPI同比上涨2%。
  “内需稳是当前中国经济运行的一个重要特征。”宁吉喆说,当前中国经济靠内需拉动态势比较明显。前两月物价涨幅和全年3%左右的目标相比还有较大空间。
  宁吉喆说,今年前两个月,虽然工业增加值增速略低,但服务业保持较高增速。高耗能产业投资较低,高技术产业和基础设施投资增长较快,投资结构向好。
  “公费旅游下来了,大众旅游上去了;公费吃喝下来了,大众餐饮上去了。”宁吉喆说,吃穿用住行等服务性消费继续保持上升,春节期间旅游收入实现两位数增长。“投资、消费和产业结构进一步优化,经济稳中有进。”
    “新经济正呼之欲出。”宁吉喆说,机器人、新能源汽车都保持较快增长;与此同时,水泥、粗钢、有色金属等产量同比下降。“供给侧结构性改革已出现积极效应。”
选自《上海证券报》2016年03月15日
 
高虎城:进一步放宽
外商投资准入领域
 
    商务部部长高虎城13日在经过“部长通道”时说,我国将进一步优化利用外资布局。随着“一带一路”的实施和推进,我国中西部和沿边沿江地区已经成为新的开放前沿。“我们正在抓紧研究制订新的中西部外商投资优势产业指导目录,进一步放宽外资进入中西部地区的市场准入领域。”
  高虎城表示,我国将进一步放宽外商投资准入领域,特别是在技术、金融、教育、文化、物流等服务业领域进一步开放,同时积极研究放宽高端制造业的外资准入限制,鼓励外资积极参与国有企业改造、转型升级和创新发展。
  高虎城表示,我国还将加快中美和中欧自贸协定谈判。目前,中美投资协定谈判已经进入实质性的负面清单谈判阶段;中欧自贸协定谈判也进展较快。希望通过双方的努力,尽早达成一个平衡共赢的中美自贸协定和中欧自贸协定,为利用外资创造一个国际化、规范化、便利化的环境。同美国和欧盟等发达经济体商签自贸协定有利于建设国际化高水平的外商管理体制。
  此外,下一步还将在沿边和沿江地区发展边境经济合作区和跨境经济合作区,推动沿边和沿江进一步对外开放。
  在扩大消费方面,高虎城说,要下力气降低消费成本,进一步增强消费对经济增长的拉动作用;将进一步优化改善消费流通方式,商务部很快就要推出“互联网+流通”行动实施的指导意见,着重在消费方式上提供更多便利,使它更规范。
  高虎城说,今后将进一步保护和优化消费环境,继续推进解决侵犯知识产权、假冒伪劣、产品安全等公众反映强烈的问题。
选自《中国证券报》2016年03月14日
 
韩长赋:正研究制定农民
收入增长支持政策体系
 
    农业部部长韩长赋7日表示,“十三五”时期农民收入增长不容乐观,农业部正和有关部门研究制定农民收入增长的支持政策体系,争取“五路进财”,支持农民收入增长。
  韩长赋表示,一是大力推广节本增效技术;二是推进农业产业化,延长农产品加工、电子商务、休闲农业等领域产业链,让农民分享农业增值效益;三是推进城乡一体化,使城乡基本公共服务均等化,深化户籍制度改革,让符合条件的农民工“市民化”;四是政策支持,提高国家财政对农民和农业的支持力度,增加补贴,解决贫困地区农民增收问题;五是推进农村产权制度改革,对农村集体资产进行评估,搞股份合作制改革,使资源变资产、资金变股金、农民变股东。
  对推进农业现代化问题,韩长赋表示,在推进方略上,要努力实现三个转型升级,即农业经营体系转型升级,农业生产体系转型升级和农业产业体系转型升级。实现这三个转型升级,力争到2020年使农业发展的质量效益和竞争力能够显著提升。在工作布局方面,沿海发达地区、大城市郊区、国家垦区以及国家确定的现代农业示范区,在“十三五”末要基本上实现农业现代化。
选自《中国证券报》2016年03月08日
 
【最新政策】
减税降费将助力供给侧改革
 
  全国政协委员贾康表示,中国经济有望阶段性见底,财税政策应支持供给侧改革,政府赤字率很可能突破3%。
  笔者认为,虽然经过几次降准降息,但是货币政策边际效应逐渐递减,经济下行压力依然大。目前财政政策将成为宏观经济调控的主要手段,而税收政策是财政政策的主要部分,因此,税收政策将承担起推进供给侧改革的重任。
  2015年以来,我国出台了一系列减税降费政策。这并非大水漫灌,而是以产业政策为导向,通过结构性减税和普遍性降费,有针对性地激发市场活力。
  国家税务总局局长王军近日表示,国家税务总局将主动对接供给侧结构性改革,研究针对性、实效性更强的税收政策措施,进一步支持创业创新投资、化解过剩产能等方面,更好促进经济社会发展。
  笔者认为,合理负担、公平税负应成为减税实施的目标取向。一是继续清理各种不合理收费,例如,取消、免征、降低部分行政事业性收费和政府性基金,清理规范涉企收费,清理规范社会团体收费等。二是降低企业所得税税率和增值税税率,这可以为企业减轻一部分负担,使投资和生产加速。三是降低社会保险费,精简归并“五险一金”,这将能降低劳动力成本,可以减轻企业成本的约束。四是完善促进企业兼并重组的税收政策,扩大优惠政策的覆盖面。对促进企业兼并重组过程中涉及的城镇土地使用税、契税、印花税等税种,实施必要的减免税措施。这些减税措施能够大大提高企业的供给能力。
选自《证券日报》2016年03月04日
 
商务部研究加大利用外资举措
 
    商务部新闻发言人沈丹阳2日在例行新闻发布会上表示,2016年商务部将在进一步扩大利用外资和提高利用外资水平方面下大力气。具体政策措施还在研究中,初步考虑是,一是要继续完善投资环境,进一步增强外资对华投资信心;二是要把利用外资同转变经济发展方式、调整产业、区域结构紧密结合起来,发挥引资、引智、引技协同效应;三是要加强外商投资法律体系建设,加快修改“外资三法”,制定外国投资法,争取在2016年报送全国人大审议;四是要进一步减少外资准入限制性措施,积极引导鼓励外商投资高新技术产业、绿色环保产业、现代服务业,补齐我国部分领域产品和服务有效供给不足的短板。
选自《中国证券报》2016年03月03日
 
十部门加强物流
短板建设促投资消费
 
  国家发展改革委员会等十部门3月3日联合对外发布《关于加强物流短板建设促进有效投资和居民消费的若干意见》,就当前村镇末端配送、城市配送、多式联运转运等设施建设和政策保障等进行了部署。
  近年来,我国物流基础设施条件有了较大改善,发展水平总体还不高,发展方式比较粗放,特别是物流基础设施建设仍然比较滞后。
  《意见》从六个方面明确了重点任务,即加强村镇末端配送设施建设,健全农村物流网络体系;加强农产品物流设施建设,提升农产品现代物流水平;加强城市配送设施建设,完善城市配送体系;加强多式联运转运设施建设,提升货物中转效率;加强信息技术应用,促进物流新模式发展;加强物流标准衔接和制修订,提高物流服务效率。
 选自《经济日报》2016年03月04日
 
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